La Commission européenne a défendu lundi son plan pour baisser certains frais de connexion entre opérateurs de téléphonie mobile contre le britannique Vodafone, qui l'accuse de risquer d'exclure certains Européens de la téléphonie mobile.Dans un document destiné à la Commission et cité par le Financial Times, Vodafone estime que 40 millions d'Européens pourraient abandonner leur téléphone portable suite aux plans de Bruxelles, soit 10% de tous les utilisateurs de portables dans l'UE.Un chiffre "ahurissant", rétorque Martin Selmayr, porte-parole de la Commission pour les télécoms, jugeant le raisonnement "probablement un peu simplifié".Bruxelles veut réduire d'environ 70% d'ici trois ans "les frais de terminaison d'appel", facturés pour chaque conversation téléphonique par l'opérateur de la personne appelée à l'opérateur de celle qui appelle. Aujourd'hui dans l'UE, ils sont en moyenne de 9 centimes d'euros par minute.Avant d'adopter son projet définitif, Bruxelles a ouvert une consultation publique.Dans sa contribution, Vodafone avance que, pour compenser, les opérateurs pourraient faire payer la réception d'appels, aujourd'hui gratuite en Europe. Un tel système existe aux Etats-Unis, et la Commission a déjà dit qu'elle ne s'opposerait pas à son extension en Europe.Mais de nombreux Européens n'auraient alors plus les moyens d'avoir un portable, affirme Vodafone. Les plus touchés seraient les plus modestes, ceux qui ont recours au pré-payé plutôt qu'à l'abonnement, et reçoivent plus d'appels qu'ils n'en passent."Ils ont mesuré ce qui se passerait si l'entreprise changeait de système et faisait payer les appels reçus", a souligné Martin Selmayr, rappelant que "La Commission ne l'encourage pas mais qu'il n'y a pas de règle l'interdisant"."Les consommateurs ne trouveront probablement pas cela attractif", a-t-il reconnu. Mais "il y a suffisamment d'autres concurrents sur le marché qui seront heureux de récupérer les consommateurs que cette entreprise perd."Vodafone veut maintenir les tarifs de terminaison autour de 5 ou 6 centimes. Morgan Stanley avait estimé en mars qu'une baisse à 2,5 centimes réduirait l'excédent brut d'exploitation de Vodafone de 900 millions de livres d'ici 2012.